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    把保障粮食安全落到实处
    来源:安徽日报 作者:陈定洋 发表时间:03-26 09:07

    大连福利彩票官网 www.levsr.tw 习近平总书记指出,2019年是决胜全面建成小康社会的关键之年,要毫不放松粮食生产,深化农业供给侧结构性改革。党的十八大以来,我国粮食安全工作已经取得了一系列成就。粮食生产总量连续七年稳定在6亿吨水平以上,其他农产品供给充裕。农产品质量不断优化,品牌化、差异化的农产品满足了近14亿中国人民多层次需求。休闲农业、互联网+农业等新产业新业态涌现,促进了农民就业增收。与此同时,当前我国粮食安全也还存在诸多隐患,如自然资源约束增大、生态问题日益突出、国际竞争力严重不足、国际粮食市场复杂多变等。

    面对粮食安全的形势与挑战,2019年中央一号文件要求,把握稳中求进工作总基调,落实高质量发展要求,围绕“巩固、增强、提升、畅通”深化农业供给侧结构性改革?!肮獭?,就是要稳定粮食产量。必须稳定完善扶持粮食生产政策举措,完善粮食主产区利益补偿机制,压实主销区和产销平衡区稳定粮食生产责任,强化粮食安全省长责任制考核?!霸銮俊?,就是要增强农产品供给能力。通过创新驱动发展,推动农业领域自主创新,调整优化农业结构,拓展多元化进口渠道,增进农产品的有效供给能力?!疤嵘?,就是提升农产品供给质量。推进农业由增产导向转向提质导向。一方面深入推进优质粮食工程,实施农产品质量安全保障工程,健全监管体系、监测体系、追溯体系;另一方面,加强农业农村污染治理,提升农业生态环境。同时坚持开发和?;げ⒅氐脑?,统筹推进山水林田湖草系统治理,实现农业生态资源的永续利用?!俺┩ā?,就是畅通粮食安全机制保障。增强“产购储加销”各环节协同联动和整体保障能力。产品上健全农产品质量标准体系,强化农产品地理标志和商标?;?;加工上支持主产区依托县域形成农产品加工产业集群;流通上统筹农产品产地、集散地、销地批发市场建设,加强农产品物流骨干网络和冷链物流体系建设;主体上健全农村一二三产业融合发展利益联结机制,开展农民合作社规范提升行动,培育农业产业化龙头企业和联合体;政策上完善农业支持?;ぶ贫?,加快构建新型农业补贴政策体系,完善农业保险政策,打通金融服务“三农”各个环节。

    安徽是农业大省,保障国家粮食安全责无旁贷。近年来,安徽粮食生产呈现产量稳定、结构优化、质量向好的良好态势。全省粮食总产连续“十五连丰”,2018年达到400.7亿公斤,位居全国第四位?!安死鹤印辈肺榷ㄔ龀?,2018年肉蛋奶总产约600万吨,水产品产量约220万吨,蔬菜产量近3000万吨。同时,农产品质量显著提高,2018年全省建立优质水稻、小麦专用粮食生产基地1455万亩,稻渔综合种养总面积达160万亩,“三品一标”农产品总数达5872个,为国家粮食安全作出杰出贡献。把保障粮食安全进一步落到实处,安徽还需要作如下努力:

    夯实农业基础,巩固综合生产能力。实施藏粮于地战略,确保到2020年全省耕地保有量不少于8736万亩、建成高标准农田4670万亩,粮食综合生产能力保持在350亿公斤左右,实施全省农田水利“最后一公里”建设五年行动计划。实施藏粮于技战略,加强现代农业产业技术体系建设,高标准建设我省南繁育种基地,推进农机装备产业转型升级,推动“互联网+”在农业领域广泛应用。

    推进农业结构调整,提升质量效益。调优结构,建立优质专用粮食生产基地,调减非优势区域水稻,扩大大豆轮作扩种,实施稻渔综合种养“百千万”工程,提高家禽规?;潮戎?。培育品牌,培育“绿色皖农”品牌,?;さ乩肀曛九┎?,推行农产品生产“红榜”和“黑名单”制度。构建标准,完善农产品质量和食品安全标准体系,加快农产品质量安全追溯体系建设,深化农产品质量安全示范县、食品安全示范县创建。扩大开放,以融入“一带一路”建设为重点,推动安徽农业走出去、引进来,办好中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会。

    发展农业产业化,加快产业融合。完善利益链,积极发展家庭农场、专业合作社、龙头企业及农业产业化联合体,形成农产品加工集群,做大做强“安徽好粮油”,到2021年,农产品加工业产值与农业总产值比达到2.87∶1。延长产业链,推进现代化农产品冷链仓储物流体系建设,健全农产品产销稳定衔接机制,实施农村电商全覆盖巩固提升行动。提升价值链,实施休闲农业和乡村旅游精品工程,到2020年实现休闲农业和乡村旅游年营业收入3500亿元。

    推进农业绿色发展,调优发展方式。关注治理,深入开展化肥农药零增长行动,推进农业废弃物资源化利用,到2020年,全省畜禽粪污综合利用率达到80%以上,农作物秸秆综合利用率达到90%以上;深化巢湖、淮河、长江等重点流域水污染防治,严禁工业和城镇污染向农业农村转移。注重?;?,全面推行河长制、湖长制、林长制,实施“三河一湖一园一区”生态文明样板工程,全省44个水生生物?;で鸩绞┬腥娼?,实施长江、淮河、新安江流域防护林等重点林业生态工程,建立市场化多元化生态补偿机制。

    (作者单位:安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心安徽省委党?;兀?/p>

    【责任编辑:柳生】

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